1.Introducción
Asistimos al primer debate de la nacionalidad canaria de la XI legislatura para analizar, debatir y confrontar cómo está nuestra nación y qué proyecto de país canario queremos para el presente y el futuro.
Desde Nueva Canarias-Bloque Canarista (NC-BC), vamos a abordar este análisis, como siempre hemos hecho, con una amplia mirada hacia nuestra realidad. Pero sin olvidar en qué entorno nos movemos.
En un mundo globalizado, nada o casi nada de lo que ocurre fuera de aquí, nos es ajeno y termina afectándonos de una forma u otra. Por eso vivimos con preocupación los tambores de guerra que venimos escuchando en los últimos tiempos. La escalada militar y dialéctica de la propia Unión Europea (UE), en relación al conflicto bélico en Ucrania, debe ponernos en alerta ante un escenario terriblemente preocupante.
Pero si alarmantes son esos avisos, más aún lo son las guerras actualmente en marcha. Son muchas, alrededor del mundo desgraciadamente. Pero hay tres que nos afectan de manera más directa. La de Ucrania, motivada por la invasión de Rusia, al compartir espacio europeo y por las consecuencias geopolíticas y económicas.
De manera especial, hay otros dos conflictos que nos preocupan y nos tienen que ocupar, por los lazos históricos con esos pueblos y porque somos defensores de los derechos humanos (DDHH), de la justicia, del derecho internacional y del derecho de los pueblos a su libertad, al derecho de autodeterminación y, en última instancia, a existir. Hablo de las guerras en Palestina y en el Sáhara Occidental.
También asistimos preocupados al auge y consolidación de los populismos y de la extrema derecha en todo el mundo. Son una amenaza a los derechos conquistados durante décadas. Por el discurso incendiario, propagador de mentiras y de odio. Por los riesgos que conllevan sus prácticas y su negacionismo.
Hablo de retrocesos en conquistas como en el feminismo, la igualdad de género, la lucha contra la violencia machista y los derechos identitarios de los pueblos, entre los principales. Hablo de discursos que alimentan la división, el odio y la confrontación permanente, y que se expresan de manera más clara en las políticas basadas en la xenofobia, el racismo, el machismo, la defensa de lo público o, incluso, los DDHH en sentido amplio.
Me refiero también al peligro de su negacionismo permanente a todo y a todos. Al cambio climático y a la violencia machista como máxima expresión.
En el ámbito europeo, nos afecta la inclinación hacia una Europa menos solidaria, donde los postulados de esa extrema derecha empiezan a hacer mella, alejándonos de algunos de sus principios fundacionales, más democracia, más libertades, más derechos civiles.
Por eso, permítanme que haga una breve referencia a las próximas elecciones al Parlamento Europeo en junio. Todo apunta al crecimiento de aquellos que representan la antipolítica, los antisistemas alejados de esos valores y, lo más sorprendente, más antieuropea. Es por ello que hago un llamamiento a la ciudadanía canaria a acudir a votar a esas elecciones y a optar por fuerzas políticas que representen a una verdadera Europa de los Pueblos. Una Europa más diversa, que contemple a las minorías, mucho más solidaria, en definitiva. Una Europa para todos y todas.
Claro que España y su realidad también nos afecta. La inestabilidad política, pero de manera muy especial nos preocupa la enorme polarización existente en este momento. El altísimo nivel de crispación, que contribuye más al desafecto de la ciudadanía, hacia lo que representa la política y es el caldo de cultivo idóneo para el crecimiento de esos populismos a los que antes hacíamos referencia.
Por eso, espero de verdad, que algunos, en este Parlamento, no estén tentados en instalar esa crispación en un lugar en el que, al margen de la disputa por las ideas y la defensa apasionada de sus posiciones, el respeto entre nosotros y el clima de relaciones siempre fue ejemplar.
2. La Canarias que dejamos
Pero si relevante es analizar el contexto global para entender la Canarias actual, también es importante, en este primer debate de la nacionalidad canaria, recordar la Canarias que les dejamos cuando ustedes llegaron al Gobierno.
Frente al discurso tremendista del desastre que han intentado vender durante mucho tiempo, la realidad es que en la inmensa mayoría de las políticas y los datos fueron bastante mejores que los encontrados por el Ejecutivo de progreso.
Todo ello a pesar de esos episodios, poco relevantes según ustedes pues no suelen mencionarlos nunca haciendo gala de una amnesia colectiva e interesada, como la mayor pandemia en los últimos 100 años en el mundo. Con todo lo que supuso. La erupción del volcán Tajogaite en La Palma. El más destructor en materia de infraestructuras públicas y privadas de nuestra historia, u otros acontecimientos como incendios, la quiebra del turoperador turístico Thomas Cook, el Brexit en el Reino Unido, la guerra de Ucrania antes referida con su impacto en la economía y la inflación.
2.1. Empleo
Un claro ejemplo es el empleo:
2.2. Recuperación económica
Unos datos en empleo que están en consonancia con la recuperación de la economía canaria a pesar de todas las adversidades que antes enumerábamos. Una economía que, además comprobábamos en estos días, ya en el segundo trimestre de 2023 había alcanzado el nivel previo a la pandemia del coronavirus tras la revisión del Producto Interior Bruto (PIB)
| EVOLUCIÓN CRECIMIENTO ECONÓMICO. PIB REAL | |||||
| . | 2020 (%) | 2021 (%) | 2022 (%) | 2023 | 2024** |
| España | -11,2 | 6,4 | 5,8 | 2,5 | 2,0 |
| Canarias | -19,0 | 8,5 | 9,7 | 3,9* | 2,0 |
2.3. Sector turístico
Un claro ejemplo de ese crecimiento económico ha sido, sin duda alguna, la recuperación del sector turístico. De estar en una situación de cero absoluto en el primer semestre del 2020, además de contar con importantes restricciones durante buena parte de 2021 ante los distintos repuntes de la pandemia, fue capaz de cerrar junio de 2023, con 335.546 turistas más que en el mismo periodo que en 2019.
Más relevante aún que el número de turistas, fue el incremento en el gasto realizado por los mismos. En 2022 alcanzó los 16.863 millones de euros frente a los 14.903 millones de euros de 2019.
2.4. Cuentas saneadas
Otro de los grandes parámetros que les dejábamos al finalizar la X Legislatura fue el saneamiento de las cuentas públicas, desde dos perspectivas: el incremento de la recaudación tributaria y la baja deuda pública además de su reestructuración.
Cuando hablamos de una mayor recaudación tributaria no olvidemos que es el elemento esencial, desde el autogobierno, para financiar los servicios públicos esenciales: sanidad, educación, derechos sociales, vivienda, justicia, seguridad, cultura.
Si bien es cierto que la inflación ha tenido un impacto en mayores ingresos, lo esencial ha estado motivado por la mejora de la economía y por el papel de la hacienda canaria, a través de una mayor y mejor inspección y políticas de pedagogía tributaria.
Otro aspecto muy relevante fue la deuda pública canaria, que a final de la legislatura pasada era la más baja del Estado en términos per cápita, con 2.948 euros, cuando la media del resto de comunidades se situaba en 6.682 euros.
También estaba entre las comunidades con menor deuda en relación al PIB, con el 13,9%, 10 puntos porcentuales menos que la media, que se situaba en el 23,9%.
Además del bajo endeudamiento, la reestructuración de la que seguía viva, permitió ahorrar más de 80 millones de euros a las cuentas públicas, así como alargar el plazo de amortización de la misma.
2.5. Afianzamiento de los servicios públicos
Otro de los apartados donde más esfuerzo se hizo, con el pacto de progreso, fue en el afianzamiento de los servicios públicos. Esencial para el desarrollo del autogobierno, pero de manera especial para hacer frente a circunstancias tan extraordinarias como las que nos tocó vivir.
Gracias a ese esfuerzo, que supuso la contratación de miles de sanitarios y personal docente, entre otras áreas, Canarias dio la mejor respuesta del Estado español frente a la pandemia de la Covid19, o la incorporación a las aulas en condiciones tan adversas pudo llevarse a cabo y además sin incidencias.
Ese esfuerzo continuado permitió que avanzáramos hacia el objetivo de alcanzar el 5% del PIB en materia educativa, frente a la situación que heredamos en 2019. Nos encontramos la inversión, en el área más estratégica de cualquier país, por debajo del porcentaje en el que se encontraba, en el momento, de la aprobación de la ley en 2014.
El pacto de progreso dejó las listas de espera más bajas de los últimos 16 años, según el Observatorio de la Dependencia. Llevando a cabo un esfuerzo extraordinario en poner al día los más de 5.000 expedientes que estaban arrinconados en cajas, algunos durante más de cinco años.
3. Ocho meses del Ejecutivo de las derechas
Una vez que hemos analizado el momento y el contexto en el que Canarias está inmersa, así como la Canarias que les dejamos, toca hacer balance de sus primeros ocho meses del Gobierno de las derechas canarias. No puede ser más desalentador.
3.1. Un Gobierno desproporcionado, el más grande de la historia
Antes incluso de la investidura del nuevo titular de la Presidencia del Gobierno, el 12 de julio de 2023, ya conocíamos la estructura del futuro Ejecutivo. Un gabinete que tiene el dudoso honor de ser el más grande y desproporcionado de la historia de Canarias.
Dos nuevas consejerías, 11 nuevas viceconsejerías, nueve direcciones generales más. Un comisionado y dos nuevas secretarías generales técnicas, además de 22 nuevos asesores. En definitiva, un Gobierno un 30% más grande que el anterior, 25 altos cargos más y 22 asesores más que el pacto de progreso, con un coste adicional de 9,5 millones de euros al año.
Sorprende aún más cuando los socios del pacto conservador, en sus tareas de oposición en la anterior legislatura llevaban como máxima el mantra del adelgazamiento de la administración pública y, de manera recurrente, exigían el cierre de lo que ellos llamaban “chiringuitos”. Ahora, con responsabilidades gubernamentales, les faltó tiempo para desmentirse a sí mismos y poner la maquinaria en marcha para crear “echaderos” para aquellos cargos públicos que se quedaron fuera de las instituciones.
3.2. El Gobierno del fraude. No a las subidas del IGIC
Son ustedes el Gobierno del fraude porque accedieron al Ejecutivo con un engaño electoral masivo. Prometieron a la ciudadanía, no cualquier promesa, sino la “madre de todas las promesas electorales”. La rebaja del Impuesto General Indirecto de Canarias (IGIC) del 7% al 5%.
Les advertimos, en la campaña de las elecciones al Parlamento del 28 de mayo de 2023, que mentían, que no iban a hacerlo, pero siguieron defendiéndolo en cada tribuna. Tuvieron la desfachatez de plasmar ese compromiso en el acuerdo de gobierno y, por si fuera poco, lo defendieron en el debate de investidura.
Denunciamos, en todos los ámbitos, que no serían capaces de hacerlo ya que implicaba hacer recortes en el gasto público, en los servicios públicos esenciales (sanitarios, educativos y sociales) en más de 1.000 millones de euros, tras la activación de las reglas fiscales.
Hoy, ocho meses después de acceder al Gobierno de Canarias y de aprobar, el pasado mes de diciembre, sus primeros presupuestos, no sólo no rebajaron el IGIC, sino que las modificaciones que se plasmaron en sus primeras cuentas, entre subidas y bajadas, reflejaron un incremento de la recaudación fiscal por esta figura tributaria.
Incrementos algunos de ellos que sorprenden, pues un Ejecutivo que se erigió en defensor del empresariado, no sólo no bajó el IGIC general, sino que hizo subidas selectivas a nuestros productos industriales, sin coherencia con la política recibida de apoyo al sector.
Esta incoherencia se agrava aún más con la última decisión de las derechas canarias de eliminar la bonificación del 99,9% del impuesto del combustible a transportistas, agricultores y ganaderos implantada por el Gobierno de progreso.
3.3. El Gobierno de los ricos con bajadas fiscales
A quienes sí que no engañaron es a quienes parece que representan mejor, a los que más tienen. Su primera medida, decidida además por la vía extraordinaria y urgente del decreto ley, fue bonificar al 99% el impuesto de Sucesiones y Donaciones a las rentas más altas.
Un impuesto que ya permitía que, quienes heredaban hasta 300.000 euros por persona, no pagaran el mismo, el 99,7% de la población. Pero a ustedes les faltó tiempo para bonificar este tributo al 0,3% de la población más rica de Canarias, detrayendo millones de euros que podrían destinarse a la sanidad, la educación o la vivienda.
3.4. El Gobierno de los incumplimientos
Un gobierno puede equivocarse en la gestión. Puedes no compartir ciertas decisiones, pero lo que no puede hacer un Ejecutivo es incumplir las leyes, aprobadas en el Parlamento, a conciencia.
Eso es lo que hizo este gabinete de CC y el PP en sus primeros presupuestos. Unas cuentas que además crecían, como nunca antes en la historia, 1.121 millones de euros más que en el ejercicio anterior.
A pesar de eso, incumplieron con la Ley Canaria de Educación. Una vez más, en cuanto llegaron ustedes al poder, no sólo no siguen avanzando en la convergencia hacia el 5% del PIB de inversión en esta importante área, sino que nos alejamos de ese objetivo.
Infringieron la Ley de Servicios Sociales que establecía que el crecimiento anual debía ser de 55 millones de euros anuales como mínimo, y apenas superaron los 33 millones de euros.
Incumplieron la Ley del Sector Público de Cultura, que obliga a alcanzar el 2% del presupuesto en 2030 y, en su segundo apartado, mandata que para lograr ese objetivo se crezca siempre por encima de la media del incremento del presupuesto. Hubiera significado aumentar las partidas un 11% con respecto al ejercicio anterior. La realidad es que no sólo no aumentaron, sino que recortaron en 10 millones de euros.
También vulneraron el Plan Canario de Cooperación y el Pacto por la Ciencia.
Hablar de incumplimientos de este Gobierno significa hacerlo también desde el punto de vista territorial. El caso más sangrante es el de la isla de Lanzarote. En términos de distribución presupuestaria fue la quinta isla a pesar de ser la tercera en términos poblacionales y de PIB. Peor aún el hecho de ser el único territorio que vio disminuidas las inversiones en un presupuesto que se incrementó en 1.121 millones de euros.
Un desequilibrio territorial que se manifiesta en Lanzarote y se extiende a Fuerteventura. Las dos únicas que han quedado al margen de la bonificación de 20 céntimos por litro del combustible en las islas no capitalinas. Sin embargo, sí se benefician La Palma, La Gomera y El Hierro.
3.5. El Gobierno de los recortes
Fue un gobierno de Coalición Canaria el que realizó los mayores hachazos y recortes a los servicios públicos de nuestra historia. Pero, al menos, en aquella ocasión se hacía en un contexto de disminuciones del presupuesto durante la crisis financiera. Ahora vuelve a ser un Gobierno con CC y el PP, el que lleva a cabo importantes recortes en muchas áreas. Pero con un agravante y es que, como explicábamos antes, el presupuesto canario de 2024, que se incrementó como nunca antes.
A pesar de tener 1.121 millones de euros más para invertir, se atrevieron a recortar en numerosos departamentos. Algunos, absolutamente estratégicos y muy dependientes de los recursos públicos para poder desarrollar su actividad.
El caso más sangrante, el del sector primario. No hay otro en Canarias que precise de más apoyos. Sin embargo, no es que haya crecido poco. Es que pierde 24 millones de euros con respecto a 2023 y recordemos, en un presupuesto que crece 1.121 millones de euros.
Incomprensible que se le recorten nueve millones de euros al Servicio Canario de Empleo (SCE), el principal instrumento para combatir las aún elevadas tasas de desempleo en nuestra tierra. Además de formar y recualificar no sólo a las personas desempleadas sino a quienes, con un trabajo, necesitan seguir formándose y adaptándose a las nuevas demandas laborales.
Incomprensible el retroceso en materia cultural como comentábamos con anterioridad, un hachazo de diez millones de euros. La cultura debe ser una prioridad en todos los gobiernos.
Se decidieron recortes para el conjunto de los sectores productivos. Algo llamativo en un gabinete que presume de “que ahora sí, es la hora de los empresarios”. Un ejemplo muy gráfico, más allá del ya comentado del sector primario, es que la Consejería del vicepresidente, que gestiona Economía, Industria, comercio y Autónomos; crece la ridícula cantidad de 418.651 euros.
La disminución de los recursos destinados a la Consejería de Política Territorial, Cohesión Territorial y Aguas en más de siete millones de euros. El recorte más relevante precisamente para las políticas de Aguas, a pesar de los enormes problemas que en esta materia tiene Canarias.
También se reducen las partidas para la cooperación al desarrollo y, vergonzoso, el recorte en las dirigidas a la igualdad y contra la violencia machista. Ya denunciamos, en el discurso de investidura de Fernando Clavijo, la ausencia total o mención alguna a esta importantísima tarea. Ahora vuelve a evidenciarse, en sus primeros presupuestos. Hasta ahora únicamente las comunidades gobernadas por el PP y Vox, se atrevieron a recortar la inversión en estas materias. A partir de ahora se suma el Gobierno de CC y el PP de Canarias.
3.6. El Gobierno de la muerte del planeamiento
Pero si algo les caracteriza, y es un sello propio de las derechas canarias, su determinación por acabar con el planeamiento. La Ley del Suelo, aprobada en el primer Gobierno de Clavijo en julio de 2017, nos llevó a un urbanismo de proyecto, frente a la planificación urbanística.
Los primeros pasos, en estos ocho meses del segundo gabinete de Clavijo, nos dirigen al mismo objetivo. Tras la ocurrencia del responsable del Instituto Canario de la Vivienda (Icavi) de solucionar el problema de la grave crisis para acceder a una residencia en el Archipiélago, sea en alquiler o compra, permitiendo construir sobre suelo rústico, rápidamente rectificada tras la presión mediática, social y política; hemos asistido a dos decretos leyes que profundizan en estas ideas.
El primero es el Decreto Ley 9/2023 de Medidas en Materia Territorial y Urbanística para la Recuperación Económica y Social de la isla de La Palma. Entendiendo que estamos ante circunstancias extraordinarias y las medidas de recuperación también lo deben ser en gran medida, se va a permitir construir sobre suelo rústico de protección agraria y paisajística. No sólo quien perdió su vivienda habitual que podríamos entenderlo. Sino también las segundas viviendas y las destinadas a uso turístico.
Somos partidarios de que todas las personas afectadas puedan recuperar sus propiedades, pero no todas en las mismas condiciones. En este caso, el suelo rústico, si se utilizara, debiera ser única y exclusivamente para las propietarias de vivienda habitual.
Lejos de aprovechar esta desgracia para repensar la isla y avanzar hacia un modelo más ordenado, como se planteó en las etapas iniciales de la erupción, asistimos a un modelo mucho más disperso en materia urbanística que el preexistente, sentenciando al planeamiento actual y también futuro.
Peor aún son algunas de las medidas en el Decreto Ley 1/2024 de 19 de febrero de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda. Además de las críticas que hacemos a la poca efectividad de sus medidas para solucionar el problema habitacional en Canarias, es un auténtico atentado al planeamiento existente.
¡Ustedes se van a cargar Canarias!.
3.7. El Gobierno de la degradación de las políticas sectoriales
Una de las áreas que más avanzó, en la legislatura anterior, fue el de la dependencia, después de casi dos décadas de fracasos absolutos. Aunque continuamos en los últimos lugares en esta materia, por primera vez empezamos a encabezar las disminuciones en listas de espera o en incrementos del Programa Individual de Atención (PIA).
Sin embargo, en estos primeros meses del gobierno de las derechas asistimos a un nuevo retroceso. La evolución de las resoluciones de los PIA, según datos del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), entre julio y noviembre de 2022 se gestionaron 3.902, frente a las 1.775 en el mismo periodo de este año.
También existe una involución en la resolución de las prestaciones Canarias que pasaron de 4.617 entre julio y noviembre de 2022 a casi la mitad en el mismo periodo de 2023, alcanzando solo las 2.238 prestaciones.
En el ejercicio de 2022 el total de resoluciones de los PIA netas ascendió a 7.910. El ejercicio de 2023 se cerró con 6.000. lo que supone un total de 1.910 resoluciones menos (de las que 3.871 corresponden al primer semestre del año, gestión del pacto de las flores y 2.131 de CC y el PP).
La lista de espera. en junio de 2023. era de 12.983 personas (7.390 pendientes del grado y 5.593 pendientes de PIA). En diciembre de 2023, había 14.418 personas en lista de espera (8.662 pendientes de grado y 5.756 pendientes de PIA). Esto se traduce en que se ha incrementado en 1.400 personas la lista de espera en seis meses de este Gobierno conservador.
El actual Ejecutivo está empeorando la mejora que dejó el pacto de progreso durante sus cuatro años de gestión y eso que les dejamos una mejor situación de la que recibimos cuando llegamos en 2019.
La sanidad es el área que más incrementó sus partidas en el presupuesto de 2024. Se llevó más de la mitad del crecimiento del mismo. En concreto 576 millones de euros adicionales.
Además de la crítica ya expresada en el debate de presupuestos sobre el error de presupuestar a gasto real. Al igual que incrementar en 127 millones de euros la dotación inicial para gasto en farmacia y de que, a pesar de la enorme dotación presupuestaria, el apartado de inversión en el sistema sanitario descendiera en 71,3 millones de euros; advertíamos de que, a partir de ahora, ya no se podría decir que, si los resultados no mejoraban, sería un problema de presupuesto, sino de gestión.
Hasta el momento, la gestión sanitaria tiene más sombras que luces. Escasa mejora en las listas de espera quirúrgica que contrasta con el aumento, en casi 4.000 usuarios en espera a ser visto por un especialista desde junio a diciembre de 2023.
Dato significativo de una evolución negativa, donde la ciudadanía canaria demanda mucha más asistencia especializada, posiblemente debido a una mala gestión y a una falta de reestructuración de la Atención Primaria.
Destacando un nuevo modelo de sociedad, donde cada vez más un buen estado de salud necesita de un sistema sanitario en Atención Primaria, donde la sanidad vaya de la mano con las políticas sociales, con la persona y el hogar el centro de las actuaciones enfocadas a los cuidados, fomentando una buena promoción de la salud.
Con respecto a las listas de intervenciones quirúrgicas, es normal que la evolución, tras superar la pandemia, sea el de la disminución. Hay que tener en cuenta que, durante la crisis sanitaria del coronavirus, la mayor parte de los quirófanos de los hospitales se utilizaban para ubicar pacientes críticos, intubados bajo sedación, con lo cual estuvieron bloqueados durante semanas e incluso meses. Todo esto, más una parálisis en las pruebas diagnósticas, resultó un “cuello de botella”, que generó una lista de espera quirúrgica alta.
4. Espacios para el consenso
A pesar de que, como ha quedado en evidencia, no compartimos la acción de gobierno y la orientación de sus políticas, esto no ha sido obstáculo para ser capaces de llegar a espacios de consenso.
Nueva Canarias Bloque Canarista es un partido de país, que sitúa a Canarias y a quienes aquí vivimos por encima de todo. Esto nos hace tender la mano al Gobierno, al conjunto de las instituciones públicas canarias, para defender nuestros derechos y los intereses de nuestra gente, de manera conjunta.
4.1. Migraciones
El primer gran acuerdo, así expresado desde el debate de investidura, fue en materia migratoria. Firmamos con la mayoría de los grupos parlamentarios, salvo la extrema derecha de Vox, el Pacto Canario de Inmigración, el pasado mes de octubre.
Hacíamos varias aportaciones al documento inicial planteado por el Gobierno. La más relevante, lograr una modificación normativa estatal que hiciera obligatoria la derivación de los menores extranjeros no acompañados entre el conjunto del estado español.
Hemos participado, de manera activa, en la formulación del documento que finalmente se trasladará al Gobierno de España con la hoja de ruta que posibilite este hecho. Además planteamos la conveniencia de que la Junta de Portavoces del Parlamento de Canarias se reuniera con su homóloga en el Congreso de los Diputados para trasladarles, de primera mano, la situación que aquí se vive. La realidad de los chicos y chicas que llegan a nuestra tierra para facilitar el entendimiento y la necesidad de promover esos cambios legislativos que han de materializarse en las Cortes Generales.
4.2 Regla de gasto
El segundo gran acuerdo ha estado en la solicitud al Ejecutivo del Estado de la flexibilización de la regla de gasto para las comunidades cumplidoras, como es el caso de Canarias.
NC-BC mostró su apoyo al Gobierno canario en esta justa reclamación como no podía ser de otra forma. Nos opusimos a esa regla de gasto desde el mismo momento de su aprobación en el Congreso de los Diputados, votando en contra de dicha ley. Es más, nos alegramos que quienes la promovieron, el Partido Popular (PP), ahora tachen la norma de injusta reconociendo su error. Entre otras, la propia consejera de Hacienda, Matilde Asián, que no sólo votó a favor en su momento, sino que fue ponente de dicha norma.
Ese apoyo al Ejecutivo, sin embargo, lo planteamos con algunos matices. El más relevante es que debíamos exigir que esa flexibilización de la regla de gasto debía extenderse a ayuntamientos y cabildos. Que la misma debe producirse mediante cambio legislativo y, por último, que los recursos que se liberaran se destinaran a financiar la sanidad, educación, servicios sociales, viviendas. En definitiva, a los servicios públicos esenciales y no a rebajar impuestos.
4.3. Condonación de la deuda
El último ejemplo de consenso, en el que hemos participado activamente, ha sido para buscar una posición común en la defensa de una distribución equitativa, entre todas las comunidades, de la condonación de la deuda pública a las mismas, en traslación del acuerdo de investidura entre ERC y el PSOE.
En el mismo se reflejaba que Catalunya verá condonada un 20% de su deuda, 15.000 millones de euros, y que este acuerdo sería extensible al resto de comunidades.
Es obvio que las diferentes cuantías de deuda entre los territorios, la distinta composición de la misma entre mecanismos de endeudamiento del Estado o del mercado, hacía difícil configurar una respuesta por parte del Gobierno de España en materia de condonación que satisficiera las necesidades o expectativas de las mismas.
Por ello planteamos una proposición no de ley en el Parlamento, que finalmente fue aprobada el pasado 28 de febrero con el único voto en contra, una vez más, de la extrema derecha de Vox. En la misma se insta a establecer, como método medible, justo y equitativo para todos, una condonación de la deuda en la que, tomando como referencia los 15.000 millones de euros perdonados a Catalunya y divididos entre el número de habitantes, se obtiene el importe que corresponde por habitante ajustado. El mismo está en torno a unos 1.980 euros por habitante y se traslade al resto de los territorios. El resultado para Canarias, una quita de la deuda de 4.385 millones de euros.
5. Proyecto de país canario
El debate de la nacionalidad canaria es también una oportunidad para repensar Canarias. Para hablar de un proyecto de país más ilusionante.
Vamos a atrevernos a pensar, a imaginar una Canarias dueña de su destino. Capaz de afrontar sus grandes retos desde sus propias decisiones, con políticas propias, exigiendo a quienes aún tienen competencias que nos afectan, a quienes legislan desde otros lugares las normas que aquí se nos imponen, a quienes pueden dotarnos de recursos para avanzar.
Pero sobre todo exigiéndonos. La exigencia no puede convertirse en un lamento permanente, en culpabilizar al otro, en demonizar constantemente de nuestros males a los demás.
Vamos a atrevernos a asumir nuestras propias responsabilidades.
El hecho migratorio es, sin duda, uno de los grandes retos que tenemos que afrontar, ahora y en las próximas décadas. Vamos a atrevernos a desarrollar una política migratoria propia. Donde la cooperación y el codesarrollo, con los principales países emisores, sea un elemento estratégico.
Siendo capaces de establecer redes y contactos en dichos estados que nos informen de la situación y que nos permitan anticipar respuestas a lo que semanas o meses más tarde se producirá.
Desarrollando sistemas de acogida humanitarios con quienes aquí llegan y desplegando toda nuestra capacidad para exigir la derivación hacia el resto del territorio español y europeo, en un compromiso compartido de atención a estas personas que llegan a Canarias simplemente por ser frontera sur de la Unión Europea.
Sigamos exigiendo una política migratoria europea, con los DDHH en el centro de las mismas. Que no externalice sus fronteras pagando cuantías mil millonarias a países que no respetan los DDHH ni con su propia población.
Llevando a cabo una política comunicativa, pedagógica y de transparencia en la información, que permita acabar con discursos xenófobos y racistas, ayudando a que sigamos siendo una sociedad tolerante.
Otro de los grandes retos a los que Canarias se enfrenta, en este momento, pasa por la definición de su modelo demográfico.
La demografía nos condiciona, en cada uno de nuestros territorios, de manera distinta. Pero sin duda, el modelo demográfico que definamos hoy, diseñará la Canarias del futuro.
Vamos a atrevernos, a ser audaces en la toma de decisiones. La demografía no es exclusivamente un problema de simplificación de “aquí no cabemos más”. Es un problema de gestión, de sostenibilidad, de atemperar el crecimiento a la capacidad de respuesta, que desde las administraciones y desde la sociedad tenemos, para responder a ese crecimiento sin perder calidad de vida.
De entender que Canarias tiene un límite y el desarrollismo genera desigualdad, destrucción del territorio y mayor dependencia del exterior.
Vamos a atrevernos, a afrontar con decisión la lucha contra el cambio climático. No desde el colapso, pero tampoco desde la negación del mismo, ni desde el negacionismo de la acción climática.
Vamos a atrevernos, a avanzar hacia la soberanía alimentaria y energética.
Como territorios insulares estamos especialmente expuestos a los efectos del cambio climático, por eso tenemos que tener respuestas adaptadas a nuestra propia realidad. Pero hacerlo sin demoras, con valentía y decisión.
Por eso tenemos que defender con fuerza la política territorial. No permitamos que se abandone, que sigamos avanzando por el camino del urbanismo de proyecto donde lo único que prima es la economía.
Vamos a atrevernos y a creernos que podemos revertir con políticas propias las causas que nos colocan en los últimos lugares en la mayoría de los servicios públicos esenciales.
Vamos a atrevernos a impulsar una política de vivienda, alejada de la improvisación, la ocurrencia y el desarrollismo. Seamos capaces de impulsar medidas que acaben con los temores que impiden que, una parte importante de las más de 200.000 viviendas vacías en Canarias, salgan al mercado de alquiler. Tomemos decisiones que garanticen a sus propietarios que, con el aval de la administración pública, no tienen nada que temer.
Donde el acceso a la vivienda deje de ser algo casi imposible. Para que los jóvenes puedan emanciparse. Convirtamos a la vivienda en la gran prioridad de esta legislatura. Pero vamos a hacerlo escuchando a todas las administraciones, a todas las fuerzas políticas, a toda la sociedad, y no secuestrando el debate sólo con algunos sectores económicos.
Vamos a atrevernos a mejorar nuestro sistema sanitario. Un área que se lleva el 40% de nuestro presupuesto y al que ahora tenemos que exigirle mayores y mejores resultados. Vamos a rediseñar nuestra sanidad adaptándola a las nuevas exigencias de nuestra sociedad. Salud mental, envejecimiento activo, cronicidad, prevención…
Vamos a atrevernos, a diseñar el Servicio Canario de Salud 2.0.
Vamos a atrevernos, de verdad, a que la política más estratégica de todas, la educación, sea de altísima calidad. Vamos a hacer realidad, en esta legislatura, que la inversión alcance al menos el 5% del PIB, que la etapa educativa de cero a tres años sea universal y gratuita. Que nuestra formación profesional esté realmente conectada con los sectores productivos, que nuestras universidades sean referentes de formación, pero también de investigación e innovación. A que las ratios de alumnado por aula garanticen una atención docente adecuada, a que las necesidades especiales del alumnado con más dificultades tengan una atención especializada.
Vamos a atrevernos a que los contenidos canarios sean protagonistas de una Escuela Canaria.
Vamos a atrevernos a que las políticas sociales se conviertan en garantes de derechos para las personas más vulnerables. Vamos a ser capaces de dar respuesta a la gente que necesita respuestas.
Vamos a atrevernos a defender a nuestros sectores económicos. Son esenciales en la tarea de avanzar como país, generando empleo de calidad, en un crecimiento sostenible de nuestra economía. Apostemos por sus productos y sus servicios. Desde la administración, pero desde aquí hacemos un llamamiento también como sociedad.
Vamos a defender a nuestro sector primario. Es economía, es empleo, es paisaje, es tradición, es cultura, es alimento, es soberanía. Con la Covid19 vimos los riesgos de depender del exterior en las materias primas que pueden ser esenciales, y ninguna más esencial que la alimentación.
Son momentos especialmente difíciles para la gente de nuestro campo y de nuestra mar. Por eso exigimos que se repongan los 24 millones de recortes en esa área en estos presupuestos. Porque ahora más que nunca todos los recursos son escasos.
Vamos a obligarnos a cumplir la ley de cadena alimentaria para que tengan una renta justa. Vamos a hacer las infraestructuras necesarias y a reorientar algunos cultivos para garantizar agua en el futuro para nuestro campo. Vamos a exigir, donde haga falta, que nuestros productores puedan competir en igualdad de condiciones con quienes importan sus productos. Vamos a hacer los esfuerzos para que su tiempo lo pasen en el campo y no en los despachos y el papeleo. Vamos a hacer que la gente joven quiera dedicarse al sector primario garantizando el relevo generacional.
Vamos a sentirnos orgullosos de tener algunos de los mejores productos del mundo y consumirlos. Vamos a permitir a quienes nos visitan que puedan hacer lo mismo que hacemos nosotros cuando viajamos al exterior, que es consumir lo que aquí se produce.
Vamos a atrevernos, a repensar nuestro modelo turístico. Canarias es vanguardia en muchos aspectos de nuestra principal industria. Pero el número de visitantes no puede ser la principal política turística.
Por eso les proponemos que, igual que hemos sido capaces de alcanzar consensos y acuerdos en temas que afectan a Canarias, seamos capaces de trabajar por un Gran Acuerdo Canario por un Turismo Sostenible, que defina las líneas maestras del desarrollo del sector en las próximas décadas. Que cuente con el aval del Ejecutivo, de los grupos parlamentarios, de las corporaciones locales y del empresariado y sindicatos. Así como de las universidades canarias. Con una escucha activa a la ciudadanía canaria.
Un gran acuerdo que permita abordar asuntos como la rehabilitación de las ciudades turísticas. Modernización y renovación de la planta alojativa, parámetros de calidad, formación y empleo, descarbonización y digitalización del sector. La regularización del alquiler vacacional y de la residencialización.
Las sinergias que el turismo puede y debe provocar en el resto de sectores económicos. En este marco, no como medida principal, sino como una herramienta que permita lograr recursos para destinarlos a esta tarea, la implantación de una tasa turística.
Asistimos a un proceso de turismofobia en muchos lugares del mundo. Aunque en Canarias aún es residual. Qué nos hace pensar que somos distintos a aquellos destinos de primer nivel como Venecia o Barcelona donde empieza a implantarse con fuerza el rechazo a los efectos perversos de un modelo masificado.
Por eso tenemos que atrevernos a lograr ese gran acuerdo. El turismo sólo tendrá un mañana sólido y seguro si es respetuoso con el territorio y el medio. Si es generador de más riqueza y más y mejor empleo. Si es apreciado por los visitantes como un destino seguro y sostenible medioambientalmente. Si es percibido por la ciudadanía canaria como un sector económico que impacta de forma positiva en el bienestar colectivo de todos los canarios y canarias.
Vamos a atrevernos a construir un país canario con más autogobierno. Es imprescindible exigir el desarrollo pleno de nuestro Estatuto de 2018, con el traspaso de todas las competencias, sin miedo a asumir alguna.
Vamos a defender nuestro Régimen Económico y Fiscal (REF) como instrumento que reconoce nuestras singularidades y nos permite igualarnos al resto de personas en el territorio español.
Pero vamos a atrevernos a pensar que construir un país canario no se puede hacer sólo desde marcos normativos como el Estatuto y el REF. Tan importante como esto, o más aún, es trabajar por nuestra identidad.
Una identidad canaria que tiene que estar reflejada en todo lo que hacemos. En sentirnos orgullosos de nuestra cultura, nuestras tradiciones, nuestras instituciones. En como hablamos, sentimos y vivimos.
Una identidad que reaccione, como cada vez son más personas que lo hacen, cuando cualquiera comete un atentado contra nuestro patrimonio.
Una identidad que no relega, al último momento, el Día de las Letras Canarias. Que sitúa, donde corresponde, a nuestra Academia Canaria de la Lengua. Que cree en la Radio Televisión Canaria (RTVC) como un servicio público fundamental del que sentirnos orgullosos para informarnos y para comunicar quiénes somos y qué somos como pueblo.
Vamos a sentirnos orgullosos y orgullosas de ser canarios y canarias.
Vamos a entender que solo estaremos orgullosos y orgullosas si Canarias es feminista.
Somos capaces de afrontar nuestros grandes retos como pueblo. Seamos capaces entonces.
Vamos a atrevernos a creer en nosotros. Vamos a atrevernos a pensar en que es posible construir un país llamado Canarias.
6. Canarias como plataforma de paz
Quiero terminar recordando algo que está recogido en nuestro Estatuto de Autonomía, pero más importante aún, forma parte de nuestra idiosincrasia como pueblo.
Canarias es plataforma de paz. Debemos ser un lugar, en el mundo, desde donde se proyecten palabras y apoyo a los territorios más desfavorecidos, y a quienes sufren la injusticia de la guerra.
Canarias está con Ucrania por la cruel invasión de Rusia. Canarias también está con los pueblos con quienes, además de sufrir una ocupación brutal de su territorio, nos unen lazos históricos. Palestina y El Sahara. Lugares donde, en este momento, se conculcan todos los DDHH, donde la guerra llevada a cabo por las potencias ocupantes de Israel y Marruecos masacran a sus pueblos.
Cuando hablamos de ser un país del que sentirnos orgullosos, sólo será realidad si como pueblo asumimos que, sólo lo conseguiremos si tomamos conciencia de que el destino de otros pueblos en paz, solidaridad y justicia; está indefectiblemente unido al nuestro.